DOI: 10.53557/elecciones
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Dead dogs don’t bite? Change and continuity in Peruvian recall referendums

Dead dogs don’t bite? Change and continuity in Peruvian recall referendums

Autores

  • Jair Alva-Mendoza Orcid

  • Resumen

    In this study, I aim to describe the main changes and continuities in the dynamics of recall referendums towards Peruvian mayors as well as local councilors, known as consultas populares de revoca­toria (CPR). I argue that although the frequency of referendums has dropped dramatically since the last legislative reform in 2015, the dynamics that explain their initiation, activation, and outcomes have not changed significantly. I arrive at this conclusion by analyzing the influence of three established deter­minants of CPRs— municipal budget, budget execution, and political competition—across the three stages of the recall process. This article makes a twofold contribution. First, it offers an updated and cha­racterization of referendum through 2025. Second, these new patterns suggest that the recent legislative reform has rendered the instrumentalization of recalls as a ‘political weapon’ more difficult, it has also constrained a key mechanism of citizen accountability at a municipal level.

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