DOI: 10.53557/elecciones
banner Elecciones

¿Muerto el perro, muerta la rabia?: cambios y continuidades de las consultas populares de revocatoria en el Perú

Dead dogs don’t bite? Change and continuity in Peruvian recall referendums

Autores

  • Jair Alva-Mendoza Orcid
    Departamento de Ciencias Sociales, Universidad Carlos III de Madrid, Getafe, España
  • DOI:
    https://doi.org/10.53557/Elecciones.2025.v24n30.07

    • Resumen

    Este análisis tiene como objetivo describir los principales cambios y continuidades en las dinámicas que sustentan las consultas populares de revocatoria (CPR) de alcaldes y regidores distritales en el Perú. Se sostiene que, aunque después de la última reforma de 2015 se han convocado menos revocatorias, las dinámicas que explican la petición, la activación y los resultados de la consulta no han variado de manera significativa. Esta conclusión se alcanza tras analizar el efecto de tres variables ampliamente utilizadas en la literatura: el ingreso municipal, la ejecución presupuestal y la competitividad política en las tres fases del proceso de CPR. De esta manera, el estudio contribuye al entendimiento de las CPR en el Perú de dos maneras. Primero, actualiza la observación y descripción de las tendencias generales del proceso de revocatoria hasta las últimas celebradas en 2025. Segundo, la información actualizada permite sostener que, si bien la última reforma de 2015 endureció una herramienta de “revanchismo político”, al mismo tiempo limitó un mecanismo de control ciudadano sobre la gestión municipal en el país.

  • Referencias bibliográficas:


    Alva-Mendoza, Jair. 2019. “’Pueblo chico, infierno grande’: determinantes de la revocatoria de mandato a alcaldes distritales peruanos”. Revista de Ciencia Política y Gobierno 6 (11): 31-57. https://bit.ly/4nCHKur

    Alva-Mendoza, Jair. 2025. “cpr_95_25”. Base de datos. Github. RData.

    Dosek, Tomás, y Jair Alva-Mendoza. 2023. “Representación en elecciones municipales en América Latina: Partidos políticos nacionales y otras candidaturas a alcaldías”. European Review of Latin American and Caribbean Studies n. ° 116, 45-68. https://bit.ly/437IfoX

    Downs, Anthony. 1957. An Economic Theory of Democracy. Nueva York: Harper. Eberhardt, María Laura. 2013. “Crisis de representación en las democracias presidencialistas latinoamericanas ¿La revocatoria del mandato como opción?”. Revista Elecciones 12 (13): 13-51. https://doi.org/pgq3

    Holland, Alisha C., y José Incio. 2019. “Imperfect Recall: The Politics of Subnational Office Removals”. Comparative Political Studies 52 (5): 777-805. https://doi.org/pqbr

    Jurado Nacional de Elecciones. 2025. “Infogob | Observatorio para la Gobernabilidad”. Portal de información electoral. https://infogob.jne.gob.pe

    Lissidini, Alicia. 2007. “¿Cómo investigar la democracia directa? Explicaciones, interpretaciones y prejuicios”. Documento de trabajo 17. Buenos Aires: Escuela de Política y Gobierno - UNSAM. https://bit.ly/47CyFLY

    Ministerio de Economía y Finanzas. 2025. “Consulta Amigable (Mensual). Consulta de Ejecución del Gasto”. Repositorio. Transparencia económica Perú. https://bit.ly/43PfIEQ

    Oficina Nacional de Procesos Electorales. 2025. “Histórico de Elecciones”. Archivo de resultados electorales. ONPE. https://bit.ly/históricoONPE

    Ponte Torrel, Manuel, Mariuxy Bustos Ocampos, y Álvaro Carbajal Rosas. 2025a. ¿Democracia directa o instrumento político?: aproximaciones a los factores que motivan las revocatorias en Perú. 1a ed. Documento de trabajo 55. Lima: Oficina Nacional de Procesos Electorales. https://bit.ly/onpeDT55

    Ponte Torrel, Manuel, Mariuxy Bustos Ocampos, y Álvaro Carbajal Rosas. 2025b. “Cuaderno Electoral n. ° 13. CPR 2025: Características, resultados y retos de la participación”. Oficina Nacional de Procesos Electorales. https://bit.ly/onpeCE13

    Tuesta Soldevilla, Fernando. 2014. “Las revocatorias en el Perú: entre la participación y la gobernabilidad local”. En Una onda expansiva: las revocatorias en el Perú y América Latina, 1a ed., editado por Fernando Tuesta Soldevilla, 45-66. Lima: Jurado Nacional de Elecciones. https://bit.ly/47UY2tS

    Vásquez Oruna, Essy Mirella. 2014. “Las pretensiones revocadoras: El caso Lima”. En Una onda expansiva: las revocatorias en el Perú y América Latina, 1a ed., editado por Fernando Tuesta Soldevilla, 67-98. Lima: Jurado Nacional de Elecciones.

    Welp, Yanina. 2013. “¿Por qué Perú? Análisis de la revocatoria del mandato en perspectiva comparada”. Revista Elecciones 12 (13): 53-77. https://doi.org/pgq5

    Wiener Bravo, Elisa. 2004. “Municipio, poder y nuevas élites locales. El caso de las revocatorias en los distritos de Julcamarca y Congalla”. En Perú: El problema agrario en debate, 1a ed., editado por Fernando Eguren López, María Isabel Remy Simatovic, y Patricia Oliart Sotomayor, 237-76. Lima: SEPIA. https://bit.ly/49wQUVM

    Wiener Bravo, Elisa. 2009. “Alcaldes sin poder. El permanente conflicto por la Municipalidad de Asilo”. En Entre el crecimiento económico y la insatisfacción social: las protestas sociales en el Perú actual, 1a ed., editado por Romeo Grompone y Martín Tanaka, 125-98. Lima: Instituto de Estudios Peruanos. https://bit.ly/3JFg6Ps