DOI: 10.53557/elecciones
banner Elecciones

Un análisis de la democracia peruana durante la crisis política

Peruvian democracy through the crisis: an analysis

Autores

  • Yusuke Murakami Orcid
    Kyoto University
  • Joseph Pozsgai-Alvarez Orcid
    Osaka University
  • DOI:
    https://doi.org/10.53557/Elecciones.2024.v23n27.04

    • Resumen

    Desde el año 2016, Perú ha venido pasando por un nuevo periodo de inestabilidad política. Esta situación ha sido concebida y analizada como una “crisis política” que pone en jaque la viabilidad de la democracia peruana. Este artículo propone dos puntos para realizar una indagación más integral y entender la gravedad del desafío que se vive. El primer punto es el eje temporal. Los problemas del sistema de partidos no se limitan a este nuevo siglo posfujimorista, sino que también se aprecian en la década de 1980, inmediatamente después de la transición a la democracia. Con un nuevo elemento documental, nuestro análisis retoma la discusión en torno al funcionamiento de los partidos políticos de dicha década y señala que la actual crisis política constituye la segunda fase de fragmentación partidaria desde la transición a la democracia, ocurriendo durante un proceso de polarización acelerada y aguda. El segundo punto toma en consideración a la democracia como institucionalidad: una institución (es decir, manera y proceso) para la toma de decisiones políticas. Desde este punto de vista, lo importante es la confianza (o, por lo menos, una expectativa compartida) de que se alcancen metas o valores específicos, o se superen problemas y dificultades, mediante una institución. Así, se sugiere la necesidad de una política de partidos políticos desarrollada en torno a una efectiva discusión sobre la decisiva cuestión socioeconómica.  

  • Referencias bibliográficas:


    Arce, Moisés. 2015. La extracción de recursos naturales y la protesta social en el Perú. Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú.

    Arce, Moisés, y José Incio. 2018. “Perú 2017: un caso extremo de gobierno dividido”. Revista de Ciencia Política 38 (2): 361-77. https://doi.org/gfc4kg

    Barrenechea, Rodrigo, y Daniel Encinas. 2022. “Perú 2021: democracia por defecto”. Revista de Ciencia Política 42 (2). https://doi.org/ms33

    Barrenechea, Rodrigo, y Alberto Vergara. 2023. “Peru: The Danger of Powerless Democracy”. Journal of Democracy 34 (2): 77-89. https://doi.org/msw7

    Bourricaud, François. 1989. Poder y sociedad en el Perú. Ideología y política 6. Lima: Instituto de Estudios Peruanos; Instituto Francés de Estudios Andinos.

    Brennan, Jason. 2016. Against Democracy. Nueva Jersey: Princeton University Press.

    Cameron, Maxwell A. 1994. Democracy and Authoritarianism in Peru: Political Coalitions and Social Change. Nueva York: St. Martin’s Press.

    Cameron, Maxwell A. 2021. “The return of oligarchy? Threats to representative democracy in Latin America”. Third World Quarterly 42 (4): 775-92. https://doi.org/gq2bhb

    Campos Ramos, Milagros. 2023. Cómo salir de la crisis política: propuestas para una reforma. Lima: Debate.

    Campello, Daniela, y Cesar Zucco. 2020. The Volatility Curse: Exogenous Shocks and Representation in Resource-Rich Democracies. Cambridge: Cambridge University Press. https://doi.org/m3gc

    Carrasco Cortez, Víctor. 2023. “Crisis política en el Perú: cambios profundos y consecuencias importantes del ‘golpe’ de diciembre de 2022”. Acta Herediana 66 (1): 25-31. https://doi.org/ms32

    Carter, Christopher L. 2020. “Party System Erosion: Evidence from Peru”. Party Politics 26 (5): 581-93. https://doi.org/ms3z

    Coppedge, Michael, John Gerring, Carl Henrik Knutsen, Staffan I. Lindberg, Jan Teorell, Kyle L. Marquardt, Juraj Medzihorsky, Daniel Pemstein, Nazifa Alizada, Lisa Gastaldi, Garry Hindle, Josefine Pernes, Johannes von Römer, Eitan Tzelgov, Yi-ting Wang, y Steven Wilson. 2021a. “V-Dem Methodology v11.1”. Varieties of Democracy (V-Dem) Project. https://doi.org/gnth4q

    Coppedge, Michael, John Gerring, Carl Henrik Knutsen, Staffan I. Lindberg, Jan Teorell, David Altman, Michael Bernhard, Agnes Cornell, M. Steven Fish, Lisa Gastaldi, Haakon Gjerløw, Adam Glynn, Allen Hicken, Anna Lührmann, Seraphine F. Maerz, Kyle L. Marquardt, Kelly McMann, Valeriya Mechkova, Pamela Paxton, Daniel Pemstein, Johannes von Römer, Brigitte Seim, Rachel Sigman, Svend-Erik Skaaning, Jeffrey Staton, Aksel Sundtr¨om, Eitan Tzelgov, Luca Uberti, Yi-ting Wang, Tore Wig, y Daniel Ziblatt. 2021b. “V-Dem Codebook v11.1”. Varieties of Democracy (V-Dem) Project. https://doi.org/gnth4q

    Cotler, Julio. 1978. Clases, Estado y nación en el Perú. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.

    Cotler, Julio. 1988. “Los partidos políticos y la democracia en el Perú”. En Democracia, sociedad y gobierno en el Perú, editado por Luis Pásara y Jorge Parodi, 151-91. Lima: Centro de Estudios de Democracia y Sociedad.

    Cotler, Julio, y Ricardo Cuenca, eds. 2011. Las desigualdades en el Perú: balances y críticas. 1a ed. Estudios sobre desigualdad 2. Lima: Instituto de Estudios Peruanos. https://bit.ly/3IB1vjY

    Crabtree, John. 2010. “Democracy without Parties? Some Lessons from Peru”. Journal of Latin American Studies 42 (mayo): 357-82. https://doi.org/chksk9

    Crabtree, John, ed. 2011. Fractured Politics: Peruvian Democracy Past and Present. Londres: Institute for the Study of the Americas, University of London.

    Crabtree, John, y Francisco Durand. 2017. Peru: Elite Power and Political Capture. Londres: Zed Books.

    Cueto, Marcos, y Adrián Lerner. 2011. Desarrollo, desigualdades y conflictos sociales: una perspectiva desde los países andinos. 1a ed. Estudios sobre desigualdad 1. Lima: Instituto de Estudios Peruanos. https://bit.ly/4beh79t

    Dargent Bocanegra, Eduardo. 2009. Demócratas precarios: élites y debilidad democrática en el Perú y América Latina. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.

    Dargent, Eduardo, Andreas E. Feldmann, y Juan Pablo Luna. 2017. “Greater State Capacity, Lesser Stateness: Lessons from the Peruvian Commodity Boom”. Politics & Society 45 (1): 3-34. https://doi.org/f9w9nj

    Dargent, Eduardo, y Paula Muñoz. 2016. “Peru: A Close Win for Continuity”. Journal of Democracy 27 (4): 145-58. https://doi.org/ghv2zc

    Dion, Mark. 1990. “Memorandum of Conversation, Date: August 24, 1990, Subject: First Weeks of the Fujimori Experiment”. In National Security Archive. 2009. Peru: Human Rights, Drugs and Diplomacy, 1980-2000. Ann Arber, Mich.: ProQuest, microfiche number 114/ document number 000691.

    Grompone, Romeo. 2005. La escisión inevitable: partidos y movimientos en el Perú actual. Ideología y política 26. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.

    Grompone, Romeo, ed. 2016. Incertidumbres y distancias: el controvertido protagonismo del Estado en el Perú. 1a ed. Perú problema 45. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.

    Jaramillo, Cristhian. 2021. La crisis político institucional peruana en 2020. Documento de trabajo 17. Ciudad de México: Observatorio de Reformas Políticas en América Latina; Organización de los Estados Americanos. https://bit.ly/3UhnOQZ

    Latinobarómetro. 2023. “Informe 2023: La recesión democrática de América Latina”. Corporación Latinobarómetro. https://bit.ly/3ylZCWs

    Levitsky, Steven, y Maxwell A. Cameron. 2003. “Democracy without Parties? Political Parties and Regime Change in Fujimori’s Peru”. Latin American Politics and Society 45 (3): 1-33. https://doi.org/fcc8z2

    Levitsky, Steven, y Mauricio Zavaleta. 2016. “Why No Party-Building in Peru?” En Challenges of Party-Building in Latin America, editado por Steven Levitsky, James Loxton, Brandon Van Dyck, y Jorge I. Dominguez, 412-39. Nueva York: Cambridge University Press.

    Lynch, Nicolás. 2023. “Perú en crisis: la difícil búsqueda de su destino”. CIDOB Notes Internacionals, marzo de 2023.

    Mainwaring, Scott, y Timothy R. Scully. 1995. “Introduction: Party Systems in Latin America”. En Building Democratic Institutions: Party Systems in Latin America, editado por Scott Mainwaring y Timothy R. Scully, 1-34. Nueva Jersey: Stanford University Press.

    Martuccelli, Danilo. 2024. El otro desborde popular: ensayos sobre la metamorfosis peruana. Lima: La Siniestra Ensayos.

    Mauceri, Philip. 1997. “The Transition to ‘Democracy’ and the Failures of Institution Building”. En The Peruvian Labyrinth: Polity, Society, Economy, editado por Maxwell A. Cameron y Philip Mauceri, 13-36. Pensilvania: Pennsylvania State University Press.

    McClintock, Cynthia. 1996. “La voluntad política presidencial y la ruptura constitucional de 1992 en el Perú”. En El enigma del poder: Fujimori 1990-1996, editado por Fernando Tuesta Soldevilla, 53-74. Lima: Fundación Friedrich Ebert.

    Meléndez Guerrero, Carlos. 2012. La soledad de la política: transformaciones estructurales, intermediación política y conflictos sociales en el Perú (2000-2012). Lima: Aerolíneas Editoriales.

    Meléndez Guerrero, Carlos, y Alberto Vergara. 2010. La iniciación de la política: el Perú político en perspectiva comparada. Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú. https://doi.org/m3gr

    Müller, Jan-Werner. 2021. Democracy Rules. 1a ed. Nueva York: Farrar, Straus and Giroux.

    Munck, Gerardo L. 2024. “Estados semipatrimoniales y democracias duraderas de baja calidad en América Latina”. Revista Mexicana de Sociología 86 (1 NE): 53-88.

    Murakami, Yusuke. 2013. “Desigualdad, conflictos sociales y el proceso electoral de 2011 en el Perú”. En América Latina en la era posneoliberal: democracia, conflictos y desigualdad, editado por Yusuke Murakami, 177-218. América problema 37. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.

    Murakami, Yusuke. 2021. “Otro lustro perdido: política peruana en la segunda mitad de la década de 2010”. En América Latina en la encrucijada: coyunturas cíclicas y cambios políticos recientes (2010-2020), coordinado por Yusuke Murakami y Enrique Peruzzotti, 349-415. Veracruz: Universidad Veracruzana, Dirección Editorial.

    Murakami, Yusuke. 2023. El Perú en la era del Chino: la política no institucionalizada y un pueblo en busca de un salvador. 4a ed. Tomo 1. Ideología y política 27. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.

    Oficina Nacional de Procesos Electorales. 2024. “Histórico de Elecciones”. ONPE. 2024. https://bit.ly/3RmG8rt

    Paredes, Maritza, y Daniel Encinas. 2020. “Perú 2019: crisis política y salida institucional”. Revista de Ciencia Política 40 (2): 483-510. https://doi.org/ms29

    Przeworski, Adam. 2019. Crises of Democracy. Cambridge: Cambridge University Press.

    Sanchez-Sibony, Omar. 2022. Democracy without Parties in Peru: The Politics of Uncertainty and Decay. Londres: Palgrave Macmillan

    Tanaka, Martín. 1998. Los espejismos de la democracia: el colapso del sistema de partidos en el Perú, 1980-1995, en perspectiva comparada. 1a ed. Ideología y política 9. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.

    Tanaka, Martín. 2005. Democracia sin partidos, Perú 2000-2005: los problemas de representación y las propuestas de reforma política. Colección mínima 57. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.

    Tanaka, Martín, y Francine Jácome. 2010. Desafíos de la gobernabilidad democrática: reformas político-institucionales y movimientos sociales en la región andina. América problema 29. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.

    Torres, Alfredo. 2010. Opinión pública 1921-2021: un viaje en el tiempo para descubrir cómo somos y qué queremos los peruanos. Lima: Aguilar.

    Torres, Alfredo. 2020. Elecciones y decepciones: Historia de una democracia en construcción. Lima: Planeta.

    Tuesta Soldevilla, Fernando, Paula Muñoz Chirinos, Milagros Campos Ramos, Jessica Violeta Bensa Morales, y Martín Tanaka. 2019. Hacia la democracia del bicentenario: Comisión de Alto Nivel para la Reforma Política. Lima: Konrad Adenauer Stiftung. https://bit.ly/3KwTzll

    Valdés, Ricardo, Carlos Basombrío, y Dante Vera. 2021. Las economías ilegales y su impacto en el Perú. ¿Cuáles? ¿Cuánto? ¿Cómo? ¿Dónde? 1a ed. Lima: Capital Humano y Social. https://bit.ly/4dgUPpd

    Varieties of Democracy. 2023. “Dataset Archive”. V-Dem. 2023. https://bit.ly/3JC8rhm

    Vergara, Alberto, y Aarón Quiñón. 2023. “¿De Guatemala a GuatePerú? O cómo mueren las democracias sin dictador”. Foreign Affairs Latinoamérica 23 (3): 51-62. https://bit.ly/3w9h8wu

    Vergara, Alberto, y Aaron Watanabe. 2016. “Delegative Democracy Revisited: Peru Since Fujimori”. Journal of Democracy 27 (3): 148-57. https://doi.org/ghhwp8

    • Biografía del autor/a

    Yusuke Murakami, Kyoto University

    Doctor en Ciencia Política y magíster en Estudios Internacionales, ambos por la Universidad de Tsukuba, Japón. Actualmente se desempeña como profesor titular y docente investigador del Centro de Estudios de Sudeste Asiático y Áreas del Mundo de la Universidad de Kioto, Japón. Entre sus libros recientes se encuentran “El Perú en la era del Chino: la política no institucionalizada y el pueblo en busca de un salvador” (IEP 2023), América Latina en la encrucijada: coyunturas cíclicas y cambios políticos recientes (2010-2020) (coeditado con Enrique Peruzzotti, Universidad Veracruzana 2021), y “Sueños distintos en un mismo lecho: desencuentros entre Perú y Japón durante la década de Fujimori” (IEP 2019).

    Joseph Pozsgai-Alvarez, Osaka University

    Director del Programa Internacional de Pregrado en la Escuela de Ciencias Humanas de la Universidad de Osaka. Es el fundador de la Red Japonesa de Investigadores Anticorrupción (Janar) y el editor de The Politics of Anti-Corruption Agencies in Latin America (Routledge 2021). Asimismo, dirige la serie de mesas redondas virtuales sobre la medición de la corrupción desde 2022. También se desempeñó como consultor en el proyecto del Índice Anticorrupción del Hemisferio Occidental (Whaci) desarrollado por el John Jay College of Criminal Justice.