OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES

Revista Elecciones

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La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) asumió desde el año 2002 el compromiso de entregar a la ciudadanía la revista Elecciones, publicación de periodicidad anual, que contiene investigaciones inéditas realizadas desde ramas como la Ciencia Política, el Derecho, la Sociología y Antropología, entre otras. Así, la revista Elecciones acopia estudios vinculados al sistema político y electoral del Perú y América Latina que se caracterizan por su rigurosidad académica y metodológica. Por ello, tenemos la satisfacción de presentar a la ciudadanía el décimo noveno número de esta relevante publicación.

Gracias a su proceso editorial, la revista Elecciones se encuentra alojada en importantes repositorios de información académica siendo la revista peruana más importante en su especialidad. Elecciones busca promover la investigación entre los profesionales interesados en el ámbito electoral, además de ampliar el debate académico sobre los procesos electorales, para así generar conocimiento que permita tomar decisiones eficientes en este tópico

Este número tiene como temas centrales la reforma política y la reforma electoral, así como los movimientos sociales y los partidos políticos. Los tópicos de análisis propuestos fueron orientados a incentivar a los investigadores en materia electoral para producir conocimiento científico que permita comprender las dinámicas en las que estos fenómenos se desarrollan.

En los últimos años, en América Latina se experimentan un conjunto de reformas a nivel político, las cuales han generado modificaciones en la forma en la que los partidos políticos y los organismos electorales hacen ejercicio de sus funciones; es decir, se establecen otras dinámicas democráticas en los procesos de elección popular y en el sistema de representación. Por ello, en esta edición se presentan dos importantes investigaciones sobre el tópico en mención, el artículo de Tomáš Došek Las formas de reelección local en América Latina: escenarios y evidencia comparada, que analiza el impacto que han producido las reformas en los mecanismos de reelección de alcaldes. Según su autor, los distintos países implementaron normas permisivas y restrictivas en la legislación referida a la reelección de autoridades. El segundo aporte lo realiza Danny Ortiz Cáceres con el artículo Participación juvenil en las elecciones internas del Partido Nacionalista Peruano, quien estudia los mecanismos que emplea esta organización política para implementar sus procesos de democracia interna. Se destaca que el investigador desarrolló un trabajo de campo de dos años que se sostuvo sobre los métodos etnográficos y la teoría fundamentada.

El segundo tema de esta edición se encuentra orientado a estudiar los movimientos sociales y los partidos políticos, debido a que en la actualidad el rol que juegan los movimientos sociales ha sido fundamental para generar acciones de incidencia que han impactado en decisiones políticas. De esta manera, Arturo Espinosa Silis presenta el artículo Violencia electoral en México: asesinatos en los procesos electorales locales y federal 2017-2018, donde realiza un estudio a profundidad sobre el empleo de la violencia en los procesos electorales en un contexto en el que los actores políticos se ven relacionados con organizaciones criminales. Además, el autor desarrolla un análisis estadístico y espacial estudiando la temporalidad de los asesinatos cometidos contra candidatos y otros actores políticos.

De otro lado, Luis Meléndez Guerrero presenta el artículo ¿Legitimidad versus eficacia? Autoridades y gobiernos locales en escenarios de conflictividad en Arequipa y Cajamarca, en el cual analiza los distritos de Deán Valdivia y Celendín, dos lugares con antecedentes de conflictividad por industrias extractivas. El autor afirma en su estudio que las autoridades que se presentan como anti-mineras tienen mayor reconocimiento ciudadano, pero, poca eficacia en la gestión municipal, en contraparte, los alcaldes que son considerados pro-mineros pierden el respaldo ciudadano; sin embargo, presentan mayor eficiencia en su gestión municipal.

Culminan esta sección de la revista Noam López Villanez y Gelin Espinoza Prado, quienes presentan el texto Campañas y elecciones en el penal de Lurigancho en Perú, donde los autores presentan una descripción etnográfica del método de elección de delegados de los pabellones en una cárcel de Lima. Lo que llama especial atención de este texto es que los investigadores analizan el funcionamiento del sistema democrático representativo en una institución total; es decir, en un lugar cerrado donde las condiciones de vida son establecidas por una autoridad. La relevancia de este artículo radica en el análisis del ejerci-cio electoral como instrumento de construcción democrática y la forma como la democracia y sus instituciones son respetadas en un reclusorio penitenciario de alta peligrosidad.

En nuestra sección de Derecho Electoral, se presentan dos artículos que discuten la coyuntura electoral desde las ciencias jurídicas, el aporte de Jorge Luis Mamani Huanca titulado La Doble Dimensionalidad del Derecho de Sufragio Pasivo: los límites a su ejercicio, donde el autor construye un marco contextual sobre los alcances y límites de lo que el autor define como sufragio pasivo; es decir, la posibilidad de la ciudadanía para acceder a cargos de representación.

Carlo Alvarado Aldave presenta el artículo La definición de candidato y su relación con el Artículo 36-B de la Ley de Organizaciones Políticas, donde analiza, desde la perspectiva de las ciencias jurídicas y la gestión pública, los mecanismos de sanción administrativa por omisión de la presentación de información financiera en campaña electoral.

Finalmente, en la sección de Historia Electoral, Política y Social se presenta el artículo La consagración de la ciudadanía extranjera en la historia consti-tucional del Siglo XIX (1812-1860) de Adriano Vega, donde analiza la cons-trucción y ejercicio de la ciudadanía durante el siglo XIX empleando como fuentes las Constituciones de la época. Se resalta de este texto el empleo de una metodología que permite dialogar a las ciencias jurídicas con las ciencias sociales. Se torna interesante observar en la historiografía que elabora el autor el tratamiento hacia los migrantes chinos en relación con su ciudadanía y su rol en el Perú.

Con la presente edición, la revista Elecciones reafirma su compromiso con el análisis académico de los procesos electorales desde perspectivas multidisciplinarias. Es así que presentamos a la ciudadanía la décimo novena edición de esta importante publicación, la cual llega gracias a la colaboración desinteresada de prestigiosos profesionales que aportan con sus artículos y con el arbitraje, con el único interés de aportar académicamente a la comprensión de temas de relevancia político-electoral en beneficio de la ciudadanía.

Lima, noviembre de 2019

Oficina Nacional de Procesos Electorales